近日，內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)布新能源消納若干措施，其中指出強(qiáng)化高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任，推動(dòng)存量用電負(fù)荷綠電替代：加大綠氫替代應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工、冶金、化工等行業(yè)開(kāi)展“煤+綠氫”耦合、綠氫冶金、綠氫替代化石能源原料等綠色低碳改造升級(jí)。研究對(duì)作為燃料使用的綠氫（如氫能重卡使用的綠氫等）不納入盟市能耗總量和強(qiáng)度控制。

全文如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于

優(yōu)化節(jié)能管理促進(jìn)新能源消納

利用若干措施的通知

內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2023〕1614號(hào)

各盟市發(fā)展改革委：

為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府關(guān)于緊抓快干推進(jìn)新能源建設(shè)、增強(qiáng)新能源消納能力的重要工作要求，充分發(fā)揮好“可再生能源消費(fèi)不納入能耗總量和強(qiáng)度控制”政策對(duì)新能源消納利用的促進(jìn)作用，結(jié)合落實(shí)自治區(qū)《新能源倍增行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)新能源消納若干舉措》，按照綠電替代“應(yīng)替盡替、能替早替”的原則，現(xiàn)就優(yōu)化節(jié)能管理、促進(jìn)新能源消納利用若干措施通知如下。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查源頭把關(guān)，鼓勵(lì)引導(dǎo)新建高耗能項(xiàng)目高比例使用綠電

（一）加強(qiáng)新建高耗能項(xiàng)目使用綠電的剛性約束。新建高耗能項(xiàng)目應(yīng)在節(jié)能報(bào)告中明確項(xiàng)目用電量中通過(guò)電力市場(chǎng)交易或新能源市場(chǎng)化消納等方式使用綠電的比例。自治區(qū)和盟市節(jié)能審查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查、初審等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，推動(dòng)新建高耗能項(xiàng)目落實(shí)使用綠電的剛性要求。

（二）強(qiáng)化新建“兩高”項(xiàng)目高比例使用綠電政策激勵(lì)。按照重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)的導(dǎo)向，對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展管控目錄（2023年修訂版）》中用能結(jié)構(gòu)以電力為主且綠電使用比例達(dá)到50%以上的新建“兩高”項(xiàng)目，節(jié)能審查時(shí)在達(dá)到能耗強(qiáng)度要求的前提下，不需全額落實(shí)能耗量指標(biāo)。

二、強(qiáng)化高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任，推動(dòng)存量用電負(fù)荷綠電替代

（三）強(qiáng)化存量高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任。現(xiàn)有已建成高耗能企業(yè)要力爭(zhēng)按照自治區(qū)電力市場(chǎng)新能源電量交易比例上限購(gòu)買(mǎi)使用綠電。能效低于標(biāo)桿水平或單位產(chǎn)品能耗未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值的高耗能企業(yè)，要通過(guò)電力市場(chǎng)交易、新能源市場(chǎng)化消納等方式，逐步實(shí)現(xiàn)高比例使用綠電。

（四）鼓勵(lì)地方通過(guò)存量用電負(fù)荷綠電替代拓展用能空間。鼓勵(lì)支持存量高耗能用電負(fù)荷通過(guò)電力市場(chǎng)交易、新能源市場(chǎng)化項(xiàng)目直供等方式實(shí)施綠電替代，提高綠電使用比例。各地區(qū)存量高耗能企業(yè)“十四五”期間較2020年新增的綠電消費(fèi)量，可作為本地區(qū)能耗削減量指標(biāo)，用于化解新上項(xiàng)目能耗強(qiáng)度影響。

（五）鼓勵(lì)高耗能企業(yè)通過(guò)電氣化綠色化改造促進(jìn)綠電消納挖掘節(jié)能潛力。鼓勵(lì)引導(dǎo)用能結(jié)構(gòu)以煤炭、熱力（蒸汽）為主的高耗能企業(yè)實(shí)施電氣化改造，推動(dòng)綠電替代化石能源燃料，拓展綠電消納應(yīng)用空間。加大綠氫替代應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工、冶金、化工等行業(yè)開(kāi)展“煤+綠氫”耦合、綠氫冶金、綠氫替代化石能源原料等綠色低碳改造升級(jí)。研究對(duì)作為燃料使用的綠氫（如氫能重卡使用的綠氫等）不納入盟市能耗總量和強(qiáng)度控制。

三、完善服務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化節(jié)能管理與新能源消納利用協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

（六）建立新能源消納利用信息共享和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)加強(qiáng)與能源主管部門(mén)的信息共享，定期交流共享批復(fù)節(jié)能審查意見(jiàn)的通過(guò)新能源市場(chǎng)化消納方式使用綠電的項(xiàng)目情況以及批復(fù)同意實(shí)施的六類(lèi)新能源市場(chǎng)化消納項(xiàng)目情況，促進(jìn)源荷相互銜接。對(duì)有意愿通過(guò)新能源市場(chǎng)化消納方式使用綠電化解能耗強(qiáng)度影響的新建高耗能項(xiàng)目、實(shí)施綠電替代削減能耗的存量高耗能企業(yè)，需要自治區(qū)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題困難的，自治區(qū)節(jié)能主管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，會(huì)同能源、林草、自然資源等主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)，合力推動(dòng)解決綠電消納利用和能耗指標(biāo)問(wèn)題。

（七）加強(qiáng)高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)監(jiān)測(cè)。自治區(qū)及各盟市節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)高耗電企業(yè)綠電消費(fèi)量和消費(fèi)比例的調(diào)度監(jiān)測(cè)，分析挖掘綠電消納利用節(jié)能潛力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期梳理、公布本地區(qū)綠色電力時(shí)段分布，有序引導(dǎo)電力用戶(hù)更多消費(fèi)綠電。

（八）優(yōu)化地區(qū)能耗調(diào)控方式。節(jié)能目標(biāo)進(jìn)展滯后、形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)，要按照重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)的導(dǎo)向，綜合運(yùn)用擴(kuò)大綠電消費(fèi)等方式，進(jìn)一步提高新上高耗能項(xiàng)目綠電使用比例，加大力度推進(jìn)存量高載能負(fù)荷綠電替代，推動(dòng)完成節(jié)能目標(biāo)，統(tǒng)籌保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用能。對(duì)綠電消費(fèi)比例高、能效水平先進(jìn)的高耗能企業(yè)用能應(yīng)予以合理保障。

（九）加強(qiáng)節(jié)能事中事后監(jiān)管。各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)要將高耗能企業(yè)使用綠電情況納入節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)、能效診斷等范疇，督促新建高耗能項(xiàng)目按照節(jié)能審查意見(jiàn)要求落實(shí)綠電消納利用承諾及相關(guān)配套措施，提出審計(jì)或診斷建議引導(dǎo)高耗能企業(yè)提高綠電消納利用水平。對(duì)建成投產(chǎn)后實(shí)際能耗強(qiáng)度未達(dá)到地區(qū)標(biāo)桿值要求的高耗能項(xiàng)目，優(yōu)先通過(guò)擴(kuò)大綠電消費(fèi)化解能耗強(qiáng)度影響。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年12月26日