原文如下：

 

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位：

 

為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，培育經(jīng)濟增長新動能，根據(jù)國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實施意見。

 

一、總體要求

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊扣實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，著眼搶占未來產(chǎn)業(yè)先機，以氫能產(chǎn)業(yè)培育和示范應(yīng)用為主線，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，堅持市場主導(dǎo)，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和招引氫能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建較為完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高氫能在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系提供有力支撐。

 

二、發(fā)展目標(biāo)

 

加快構(gòu)建完善供氫、用氫消費端社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，布局建設(shè)加氫示范站（包括合建站或改擴建），完善輸氫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建成一定規(guī)模的可再生能源制氫、儲氫示范項目；推動氫能在交通、儲能、發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的多元應(yīng)用，氫燃料電池汽車應(yīng)用逐步擴大，綠氫與其他應(yīng)用領(lǐng)域協(xié)同耦合發(fā)展不斷提升；積極引進(jìn)一批氫能相關(guān)企業(yè)，不斷擴大我市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年，氫能制儲運基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，可再生能源制氫廣泛應(yīng)用，氫能示范推廣取得初步成效，在工業(yè)、交通、儲能等領(lǐng)域的多元化應(yīng)用場景積極拓展，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實。

 

到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、可再生能源制氫及供應(yīng)體系，產(chǎn)業(yè)布局合理有序，氫能在各行業(yè)減碳作用明顯，可再生能源制氫在終端能源消費中的比重顯著提升，對能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮重要作用，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實現(xiàn)。

 

三、重點任務(wù)

 

（一）有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

1.提升氫氣供應(yīng)能力。鼓勵開展“風(fēng)光氫儲”一體化項目示范，支持光伏、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)開展可再生能源電解水制氫，為綠氫與可再生能源融合發(fā)展探索經(jīng)驗。探索多能互補耦合制氫，形成制備方式多樣、利用途徑多元、生產(chǎn)成本較低的綠氫制備產(chǎn)業(yè)體系。有效利用甲醇、副產(chǎn)氫資源，大力發(fā)展氫氣提純技術(shù)，提升氫氣品質(zhì)，提高資源綜合利用效率，大幅降低用氫成本。〔市發(fā)展改革委、市工信局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下任務(wù)均需各縣（市、區(qū)）、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）負(fù)責(zé)落實，不再一一列出〕

 

2.科學(xué)布局加氫設(shè)施。以氫源和產(chǎn)業(yè)配套為基礎(chǔ)，打造以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。依托高速公路、國省干道、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）、物流園區(qū)，科學(xué)合理布局建設(shè)加氫站，有效滿足交通用氫需求。探索“油、電、氣、氫”一體化發(fā)展模式，鼓勵現(xiàn)有加油、加氣站擴建加氫設(shè)施。按照由點及面，由專用向公用、民用，由城區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展的思路，以應(yīng)用場景需求為導(dǎo)向，合理配套、適度超前布局建設(shè)加氫站，近期重點推進(jìn)城市公交、物流、環(huán)衛(wèi)等專用車加氫站建設(shè)，開展油、氫、電、氣為一體的綜合能源港試點；中遠(yuǎn)期有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園、物流園和城際高速加氫站網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，規(guī)模化推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市工信局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.培育氫能裝備制造業(yè)。圍繞氫氣制、儲、輸、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，重點實施堿性電解水制氫設(shè)備、質(zhì)子交換膜電解制氫設(shè)備、氫氣純化設(shè)備、儲氫瓶及儲罐、燃料電池汽車核心零部件生產(chǎn)等項目，加快推動氫能裝備制造業(yè)發(fā)展。（市工信局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.完善氫能儲運體系。以安全可控為前提，積極推進(jìn)技術(shù)材料工藝創(chuàng)新，支持開展多種儲運方式的探索和實踐。綜合運用氣態(tài)儲運等技術(shù)，力爭構(gòu)建多元化、低成本、低碳化、安全化的氫氣儲運體系。發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長、儲能容量大的優(yōu)勢，開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景的應(yīng)用。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工信局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）加快拓展氫能多元應(yīng)用生態(tài)

 

5.推進(jìn)氫能交通先行先試。以礦區(qū)“短途倒運”和城際物流為應(yīng)用場景，在煤炭運輸、工業(yè)固廢運輸、綜合貨運等領(lǐng)域推廣氫能重卡運輸示范，積極發(fā)展市內(nèi)短途氫能物流運輸，探索實施物流園區(qū)至鐵路物流基地之間的氫能物流線路。鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)在新增和更新的車輛中優(yōu)先采購氫燃料電池汽車。探索氫燃料電池叉車、機車在工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）和企業(yè)的示范推廣，開拓全新氫能交通應(yīng)用場景。（市交通運輸局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市文旅局、市商務(wù)局、市住建局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

6.推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域氫能應(yīng)用。積極推進(jìn)綠氫耦合煤化工產(chǎn)業(yè)示范，重點在煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤基多聯(lián)產(chǎn)等煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)工藝中補入綠氫和綠氧，推動灰氫轉(zhuǎn)綠、以氫換煤、綠氫消碳，破解能源資源和環(huán)境約束瓶頸。支持新投產(chǎn)煤化工項目同步配置綠氫生產(chǎn)裝置、存量煤化工項目逐步配置綠氫生產(chǎn)裝置，鼓勵獨立綠氫生產(chǎn)企業(yè)為煤化工項目供應(yīng)綠氫。依托傳統(tǒng)企業(yè)副產(chǎn)氫生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品，減少終端排放，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能降碳。探索提升把低成本清潔能源制氫作為高品質(zhì)工業(yè)原料和能源的應(yīng)用潛力，著力突破工業(yè)領(lǐng)域氫能替代關(guān)鍵技術(shù)及成本障礙。（市工信局、市發(fā)展改革委等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

7.推進(jìn)能源領(lǐng)域耦合發(fā)展。探索培育“光伏風(fēng)電+氫儲能”一體化應(yīng)用新模式，建設(shè)可再生能源制氫、氫氣儲能系統(tǒng)和燃料電池分布式發(fā)電項目。以工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）、小規(guī)模社區(qū)、村莊為應(yīng)用場景，加大氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、微電網(wǎng)等的應(yīng)用推廣。以數(shù)據(jù)中心和通訊基站為應(yīng)用場景，加快推進(jìn)燃料電池等技術(shù)與產(chǎn)品試點，對燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)可靠性和經(jīng)濟性進(jìn)行評估，逐步建立商業(yè)化推廣和規(guī)模化運營模式。（市發(fā)展改革委、市工信局、平?jīng)龉╇姽镜葐挝话绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

 

8.積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。系統(tǒng)構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，探索組建“示范應(yīng)用聯(lián)合體”，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組織成為利益共同體，推動形成“以產(chǎn)業(yè)鏈強化創(chuàng)新鏈、以創(chuàng)新鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈、以生態(tài)鏈整合創(chuàng)新鏈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。探索氫能+互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)運營模式，推動氫能與互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)深度融合發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市工信局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）著力推進(jìn)氫能技術(shù)創(chuàng)新

 

9.積極搭建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，探索氫能利用的商業(yè)化路徑，提高氫能技術(shù)經(jīng)濟性。把技術(shù)創(chuàng)新作為推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力，聚焦氫能重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極招引氫能相關(guān)企業(yè)和科研機構(gòu)開展合作，布局工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，加強集成創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建多層次多元化創(chuàng)新平臺。堅持以需求為導(dǎo)向，帶動產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。（市科技局、市工信局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

10.強化人才支持。以氫能技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才的“引育用留”。依托重大產(chǎn)業(yè)支撐項目，加快引進(jìn)氫能高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，加強與國內(nèi)外知名高校及科研機構(gòu)的合作，積極培養(yǎng)本地高端人才，強化氫能技能人才培訓(xùn)教育，建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。（市人社局、市科技局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

11.加強風(fēng)險防范。牢固樹立底線思維、紅線意識，把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，嚴(yán)格執(zhí)行氫能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強化重大安全風(fēng)險的預(yù)防和管控，提升氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程、全生命周期的安全管理水平，確保氫能利用安全可控。加強應(yīng)急能力建設(shè)，研究制定氫能突發(fā)事件處置預(yù)案、處置技戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)規(guī)程，開展專項演練，及時有效應(yīng)對各類氫能安全風(fēng)險。（市應(yīng)急管理局、市工信局、市交通運輸局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

四、保障措施

 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作。各相關(guān)單位按照職責(zé)分工，加強對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制訂切實可行的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。各縣（市、區(qū)）、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）要加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，認(rèn)真組織落實，加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

（二）完善政策體系。堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“十四五”規(guī)劃同步實施推進(jìn)。認(rèn)真落實推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，完善氫能管理制度，規(guī)范氫能制備、儲運和加注等環(huán)節(jié)建設(shè)管理程序，提升安全運營水平，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資引導(dǎo)，促進(jìn)氫能生產(chǎn)和消費，為能源綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。

 

（三）開展招商引資。立足“建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”，緊盯國內(nèi)外氫能發(fā)展最新動向及趨勢，謀劃一批氫能產(chǎn)業(yè)重點項目，建立全市氫能產(chǎn)業(yè)招商動態(tài)項目庫。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展招商引資工作，積極引進(jìn)一批制儲氫設(shè)備制造、燃料電池等領(lǐng)域頭部企業(yè)、骨干企業(yè)落戶平?jīng)觯龠M(jìn)全市氫能產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

 

（四）強化要素保障。建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與的多元化投入體系，加強銀企對接合作，拓寬融資渠道，鼓勵銀行等金融機構(gòu)為氫能企業(yè)提供綠色信貸支持與服務(wù)。將加氫站選址納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排項目建設(shè)用地。

 

（五）注重宣傳引導(dǎo)。加大氫能推廣宣傳力度，充分利用各種形式，開展氫能制、儲、輸、用的安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，增強企業(yè)主體安全意識，筑牢氫能安全利用基礎(chǔ)。加強氫能科普宣傳，提高社會公眾和企業(yè)對氫能的認(rèn)知與認(rèn)同，構(gòu)建有利于氫能發(fā)展的社會氛圍。積極推廣氫能產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升氫能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)知名度。

 

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2023年4月22日